黨的十八大以來，我國國有資產監(jiān)管體制經歷了系統性變革，從2013年黨的十八屆三中全會確立“以管資本為主”的改革方向，到2024年黨的二十屆三中全會提出“完善管理監(jiān)督體制機制”，政策脈絡清晰呈現“放管結合、提質增效”的深化路徑。近年來，穿透式監(jiān)管成為創(chuàng)新重點，依托數字化手段實現“數據、流程、權責、風險”四維穿透，通過動態(tài)監(jiān)控“三重一大”事項、覆蓋全級次子企業(yè)，有效防范資產流失與隱性風險。2025年多地實踐表明，穿透式監(jiān)管已與分類考核協同推進，形成“放活與管好相統一”的新型監(jiān)管體系。

一、歷次重大會議關于國有資產監(jiān)管相關內容

完善國有資產管理體制，以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，改革國有資本授權經營體制，組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司——2013年黨的十八 ……